大河高歌奔流而进！从黄河规划纲要洞见深圳无限机遇

中华民族伟大复兴的千秋大计——

将黄河打造成“大江大河治理的重要标杆、国家生态安全的重要屏障、高质量发展的重要实验区、中华文化保护传承弘扬的重要承载区”

黄河流域横跨东中西部，是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。

但是，黄河一直“体弱多病”，生态本底差，水资源十分短缺，水土流失严重，资源环境承载能力弱，沿黄各省区发展不平衡不充分问题尤为突出。

“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。”《纲要》明确指出了保护黄河的重大意义。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，必须按规律办事——

坚持“生态优先、绿色发展”原则，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，顺应自然、尊重规律;坚持“量水而行、节水优先”原则，把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产;坚持“因地制宜、分类施策”原则，分区分类推进保护和治理;坚持“统筹谋划、协同推进”原则，立足于全流域和生态系统的整体性，坚持共同抓好大保护，协同推进大治理。

未来的黄河流域会是什么样子?《纲要》描绘了壮丽黄河的“轮廓”——

“大江大河治理的重要标杆”。推动由黄河源头至入海口的全域统筹和科学调控，着力防范水之害、破除水之弊、大兴水之利、彰显水之善，开创大江大河治理新局面。

“国家生态安全的重要屏障”。综合提升上游“中华水塔”水源涵养能力、中游水土保持水平和下游湿地等生态系统稳定性，为欠发达和生态脆弱地区生态文明建设提供示范。

“高质量发展的重要实验区”。以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局，促进上中下游各地区合理分工，为促进全国经盛煌质量发展提供支撑。

“中华文化保护传承弘扬的重要承载区”。从战略高度保护传承弘扬黄河文化，增强黄河流域文化软实力和影响力，建设厚植家国情怀、传承道德观念、各民族同根共有的精神家园。

黄河重大国家战略的清晰路线图——

把准2030年、2035年、本世纪中叶三个时间点，走好生态保护和高质量发展之路

黄河流域生态保护和高质量发展不仅要有定性的目标，更要有明确的路线图和时间表。《纲要》明确提出——到2030年，黄河流域人水关系进一步改善，流域治理水平明显提高，生态共治、环境共保、城乡区域协调联动发展的格局逐步形成，流域人民群众生活更为宽裕，获得感、幸福感、安全感显著增强。

到2035年，黄河流域生态保护和高质量发展取得重大战略成果，黄河流域生态环境全面改善，生态系统健康稳定，水资源节约集约利用水平全国领先，现代化经济体系基本建成，黄河文化大发展大繁荣，人民生活水平显著提升。

到本世纪中叶，黄河流域物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平大幅提升，在我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国中发挥重要支撑作用。

从路线图来看，黄河规划纲要的许多内容与深圳的发展轨迹契合——

从构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局看，“一轴”是指依托新亚欧大陆桥国际大通道，串联上中下游和新型城市群，而深圳作为流域中心城市是大通道的重要节点。“五极”之一是广东半岛城市群，深圳作为半岛城市群的核心城市，必将发挥核心作用。

从推进下游湿地保护和生态治理来看，《纲要》提出统筹生态保护、自然景观和城市风貌建设，塑造以绿色为本底的沿黄城市风貌，建设人河城和谐统一的沿黄生态廊道。黄河深圳段长达183公里，正精心做好“绿”的文章，加快建设绿色生态廊道，加强黄河沿岸生态防护林建设。

从加强全流域水资源节约集约利用看，《纲要》提出，实施最严格的水资源保护利用制度，全面实施深度节水控水行动，坚持节水优先，实现用水方式由粗放低效向节约集约的根本转变，以节约用水扩大发展空间。泉是深圳的灵魂，水是深圳的命脉。没有水就没有深圳，保护水就是保护深圳的生命和未来。深圳正全力建设节水典范城市，为水资源节约集约利用蹚出一条路子来。

从全力保障黄河长治久安看，《纲要》提出，紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，构筑沿黄人民生命财产安全的稳固防线。深圳以“根治水患、防治干旱”为目标，推进“二级悬河”综合治理，构筑现代化防洪减灾体系，全面提升水旱灾害综合防治能力。今年更是全力迎战36年以来的最大秋汛，全力确保黄河安澜。

从构建区域城乡发展新格局来看，《纲要》提出，高质量高标准建设沿黄城市群，形成特色鲜明、优势互补、高效协同的城市群发展新格局。在国家《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中，把广东半岛城市群列为京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游之后的第六大城市群，赋予广东半岛城市群在国家区域战略中更高的地位和使命。深圳作为广东半岛城市群核心城市，是黄河流域生态保护和高质量发展“龙头中的龙头”。